編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，聚焦西藏穩定、發展、生態、強邊四件大事，為雪域高原長治久安和高質量發展傾注了大量心血。西藏各族人民心手相牽，闊步前行，直面新時代賦予的新命題，奔赴浩蕩新征程——建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

　　西藏十年非凡巨變，不只是關乎國家層面的宏大敘事，凝神諦聽，大時代的洪濤巨浪，蘊藏著每一個個體的命運交響。翻開西藏史籍，那些被載入史冊的大多是王公貴胄，抑或高僧活佛、圣人先賢。中國共產黨始終堅持以人民為中心，緊緊依靠人民創造歷史偉業。進入新時代，西藏的歷史正在被廣大人民書寫。

　　回溯激蕩人心的時代跫音，聆聽逐夢雪域的非凡故事，致敬西藏十年，獻禮黨的二十大。

　　“要是母親真愛我，把我送進佛門吧，因為人間的生活，比進入地獄還難……”

　　當白瑪玉珍道出農奴的心聲——把人生寄托于宗教的拯救，西洛卓瑪的歌聲中唱出了不一樣的思考——

　　“天上的極樂世界，真的有那么幸福？看那些喇嘛活佛，都返身回到人間……”

　　這就是舊西藏的曲調、舊西藏的人，有悲傷的迷茫，還有朦朧的覺醒。

　　1938年的一個夏日，一戶貧苦牧民家里傳出新生男嬰的聲聲啼哭，飄逝在藏北高原萬里呼嘯的長風中。

　　為奴為仆，在生死邊緣掙扎呼號，他延續著西藏百萬農奴世代注定的命運，直到1959年西藏民主改革。

　　后來，這個青年成長為共和國歷史上第一個農奴出身的全國人大常委會副委員長——熱地。

　　在新西藏，昔日農奴可以成為國家領導人，守邊人可以被授予黨內最高榮譽，農家女可以成為世界冠軍，脫貧戶可以當選為黨的二十大代表……時代巨變與自強不息，成就了一段段當代傳奇。

　　西藏，本身就是一個傳奇。自1951年和平解放以來，西藏歷經民主改革、成立自治區、建立社會主義制度、進行社會主義建設、推進改革開放、進入新時代，創造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績?！?/p>

　　01高瞻遠矚：歷史關頭的科學指引

　　審時度勢：黨的治藏方略與時俱進 

　　拂去千年的塵埃，隱藏在雪山、荒原、湖畔的巖畫，依稀可見象征太陽的符號。專家說，那是高原先民對太陽的崇拜。

　　千年之后，西藏人民將對太陽的精神寄托賦予了共產黨——

　　“太陽啊霞光萬丈，雄鷹啊展翅飛翔；高原春光無限好，叫我怎能不歌唱。雪山啊閃銀光，雅魯藏布江翻波浪；驅散烏云見太陽，革命道路多寬廣。毛主席呀紅太陽，救星就是共產黨……”

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。每到歷史關頭，總有一種引領，決斷方向、掌舵全局。

　　和平解放71年來，歷屆中央領導集體高度重視西藏工作，關注西藏發展，關心西藏人民。

　　改革開放以來，黨中央先后召開七次西藏工作座談會，對西藏改革發展穩定作出一系列重大部署，推動西藏社會面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。

　　黨的十八大以來，站在新時代的歷史坐標點上，古老又年輕的西藏面臨著新的時代命題——

　　如何確定西藏工作在國家治理中的定位？

　　如何不斷推進西藏社會局勢的持續穩定、長期穩定、全面穩定？

　　西藏怎樣如期取得脫貧攻堅全面勝利？

　　如何筑牢國家生態安全屏障，守護好地球第三極？

　　如何加快邊境地區建設，確保邊防鞏固和邊境安全？

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　　以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，在領導西藏人民應變局、開新局的偉大實踐中，堅持解放思想、實事求是、守正創新，對關乎西藏工作的重大理論和實踐問題進行新的深邃思考和科學判斷，為西藏走好新時代的趕考路把舵領航——

　　2013年3月，人民大會堂西藏廳，習近平總書記創造性提出“治國必治邊，治邊先穩藏”的重要論述。

　　2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記提出黨的治藏方略這一重大命題并系統闡述其具體內容。

　　2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記進一步豐富和發展了黨的治藏方略，鮮明提出新時代黨的治藏方略，用“十個必須”科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性問題，是對黨治藏穩藏興藏成功經驗的總結提煉和創新發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想關于西藏工作的集中體現，閃耀著馬克思主義的真理光芒，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。

　　2021年7月下旬，慶祝中國共產黨成立100周年大會后的首次地方考察，習近平總書記就來到西藏。作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏祝賀西藏和平解放，這在黨和國家歷史上是第一次。

　　一引其綱，萬目皆張。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新時代黨的治藏方略指引下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業取得全方位進步、歷史性成就。

　　02交流融合：一只陶罐與一條古街

　　以心換心：一次拜見與一幅唐卡

　　西藏博物館里，“鎮館之寶”——昌都卡若遺址雙體陶罐靜置一隅，古樸豐盈的聯體造型訴說著高原先民跨越山河、交流融合的往事。

　　5000年前，卡若人從黃河走來，在藏東高原、瀾滄江畔，筑造半地穴房屋，燒制彩陶，耕種小米，飼養家豬，與西藏高原原始居民共同創造了燦爛的卡若文化。

　　考古實證，遠古時代的西藏高原并非“化外之地”，而是與同時期的黃河上游等地區相互依存、交流密切。

　　從古至今，在雪域高原，中華民族水乳交融的故事從未中斷。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把西藏工作的著眼點和著力點放到維護祖國統一、加強民族團結上。

　　2015年6月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見。習近平希望年輕的班禪在中南海感受到家人般的接待。接見中，習近平希望班禪繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統一和民族團結。

　　2019年10月，新中國成立70周年之際，班禪和扎什倫布寺向黨中央敬獻唐卡，唐卡主題是“班禪向習近平總書記敬獻哈達”，表達對中國共產黨的堅定擁護、對人民領袖的衷心愛戴、對偉大祖國的熱愛之情。

　　十年來，西藏廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，制定實施民族團結進步模范區創建條例和規劃，選樹表彰民族團結模范，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史及西藏地方和祖國關系史教育深入開展，中華民族視覺形象工程加快建設，挖掘考證、整理研究、讀本編寫、宣傳教育工程穩步實施，民族團結“九進”活動扎實推進，“五個認同”“三個離不開”思想深入人心。國家通用語言文字在學前兒童、中小學生以及基層組織中全面推廣普及。

　　如今，俯瞰拉薩古城，繁華千年的八廓街勾勒出雪域文明的時光年輪，周邊聚集著百余個多民族群眾共同居住的大小院落?，斂荡笤簝?，60多戶100多名各族群眾比鄰而居；魯固社區里，藏、漢、回、門巴、維吾爾、蒙古等多個民族的居民相守相助。

　　八廓街大院只是一幀縮影，十年來，從雅江之畔到珠峰腳下，從羌塘高原到雅礱河谷，從“藏東明珠”到“世界屋脊的屋脊”，新時代民族團結進步創建活動不斷深化，中華民族共同體意識不斷鑄牢，西藏各族人民交往交流交融開新局，凝聚起共同繁榮發展的不竭動力。

　　03全面小康：脫貧攻堅到鄉村振興

　　開放發展：“高原絲路”到“一帶一路”

　　1949年的中國，大局雖定，民生凋零，是世界上最貧窮的國家之一。

　　讓這個國家的億萬人民吃飽飯、富裕起來，是一道前無古人、近無借鑒的曠世難題。

　　中國共產黨成立100周年之際，全黨全國各族人民經過持續奮斗，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。

　　曾經，作為我國唯一的省級集中連片特困地區，西藏的貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大。

　　能破除貧困枷鎖的，只有唯一的利器——發展。

　　脫貧攻堅，精準是要義。

　　苦瘠之地三巖片區，世代生息于此的人，最能理解什么是“一方水土養不活一方人”。

　　2018年，西藏作出實施三巖片區跨市整體搬遷的決策。金沙江畔離群索居的1.1萬余名三巖群眾，終于有機會“逆天改命”。

　　“高原孤島”墨脫，深藏喜馬拉雅山脈南麓，每年八九個月大雪封山，自古交通阻塞，物資奇缺。出行人背馬馱，路上螞蟥毒蛇，人們祖祖輩輩都在追問——“路在何方”？

　　2013年，扎墨公路建成通車；2021年，派墨公路全線貫通。路，從夢里到了腳下。公路一通天地寬，墨脫摘掉了“中國唯一不通公路縣”的帽子，也摘掉了“貧困縣”的帽子。

　　如何激發貧困群眾自身的發展意愿，不僅解決其物質貧困，更解決其精神貧困？西藏始終注重扶貧與扶志、扶智相結合。

　　“我們行了萬里路，學到了許多知識，感受到了祖國的強大，也更加相信只有知識才能改變貧困的命運?！苯逃亲钄嘭毨ТH傳遞的治本之策，“京藏宏志班”孩子的日記里，“志智雙扶”的希望正在生根發芽。

　　2019年底，西藏74個貧困縣區全部摘帽，62萬多貧困人口全部脫貧。

　　脫貧后，西藏接續推進鄉村振興，脫貧成果鞏固成效顯著：2021年，西藏統籌整合財政涉農資金153.82億元，實施項目2126個；不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制；安排易地搬遷后續扶持項目293個、投入資金30.86億元，建成配套產業2300個。

　　在“雪域桃源”林芝市嘎拉村，村“兩委”班子帶領群眾圍繞嘎拉桃花源、農業綜合體等項目不斷探索生態價值轉換路徑，進一步拓展“旅游+”發展模式，在全面推進鄉村振興的道路上大步邁進。

　　曾經，林芝作為茶馬古道滇藏路線的一站，見證過這條古老文明孔道上的歷史塵煙。在建黨百年之際，這座城市又一次見證了歷史：雪域高原再添新“天路”——拉林鐵路，世界屋脊進入“復興號”時代。

　　西藏是歷史上的“高原絲綢之路”的重要參與者，更是中國與南亞國家交往的重要門戶，同時，西藏也是“一帶一路”倡議中面向尼泊爾等周邊國家的樞紐。

　　近年來，西藏深刻領會、全面貫徹新時代黨的治藏方略和習近平總書記關于西藏高質量發展的重要指示，創造性提出創建“三區一高地”，引領全區不斷開創高質量發展新境界。

　　——積極發揮優勢，主動對接國家區域發展戰略，自覺把西藏工作納入國家“一帶一路”向內聯通、向外開放的總體布局之中，努力推動西藏高質量發展不斷邁出新步伐。

　　——不斷提高對外開放水平，主動對接成渝地區雙城經濟圈、大香格里拉經濟圈、陜甘寧經濟圈，積極融入國內國際雙循環。

　　——加大招商引資力度，持續深入開展“招商引資百日攻堅”行動，吸引更多企業落戶西藏、投資興業。

　　——積極優化營商環境，持續深化“放管服”改革，以良好的營商環境推動更高水平的開放、助力更高質量的發展。

　　——大力推進“數字西藏”建設，積極培育特色數字產業，盡快融入“東數西算”工程。

　　——深化對外宣傳工作，有形有感有效講好西藏故事，全面展示新時代新西藏良好形象，深度融入和積極服務國家外交大局。

　　西藏在服務融入新發展格局中的比較優勢進一步發揮，在落實國家使命和國家戰略中的責任擔當進一步彰顯，在黨和國家工作大局中的戰略地位進一步提升。

　　04生態移民搬遷：人往南遷，羊往北走

　　生態文明建設：綠色發展，生態惠民

　　納木錯北岸，滿壁巖畫，鹿與牦牛、藏羚羊靈動躍然，馬背上，獵人彎弓引箭。

　　遷徙、游牧、狩獵，雪域牧民世代沿襲。

　　白瑪老人不知道，千年、萬年前，高原先民經歷了什么樣的遷徙。然而，在他70多年的人生中有兩次遷徙刻骨銘心：一次向北遷，為生計所迫；一次往南走，為了過上更好的日子。

　　藏北無人區，曾被人稱作“天地相連的盡頭”。

　　20世紀70年代，人口集中、牛多草少，為尋找生存領地，時任嘎措鄉書記的白瑪，帶著300多名牧民和3萬多頭牲畜，走在挺進藏北的遷徙隊伍里。

　　這一走，就是3年，頂風冒雪、幕天席地、篳路藍縷。

　　“有的人鞋子丟了，只能光著腳繼續走?！苯K點，就是那片荒原——后來成立雙湖縣城的地方。

　　落腳有了新家，能活下去了。要活得好，卻很難。

　　沒路，沒水，沒電，牛羊圈都要現壘，連石頭，都要一塊塊背上海拔5000多米的草場。

　　雙湖縣是我國海拔最高的縣，被稱為“人類生理極限試驗場”。

　　2019年，西藏極高海拔生態搬遷項目正式開始實施，毫無懸念，雙湖縣嘎措鄉在首批搬遷名單之列。

　　白瑪和鄉親們從高原“生命禁區”，搬到海拔3600米的貢嘎縣森布日極高海拔生態搬遷安置點。解決生活困難和高原草場退化問題的同時，將更好的生存空間還給了野生動物。

　　這一次遷徙，他們只用了兩三天。

　　人往南遷，羊往北走，書寫了一段藏北無人區從開發建設到回歸生態的變遷史。

　　而這只是西藏生態文明建設和生態環境保護的一個片斷。

　　在藏東高原，不同于“逐鹿高原”的先民，“馬鹿天使”向秋拉姆與國際上一度認為滅絕的西藏馬鹿“一次邂逅，終身守護”，書寫了一段跨越半個世紀的高原人鹿情緣。

　　在拉薩南北山和“兩江四河”流域，綠化工程如火如荼，森林覆蓋率提高至12.31%，草原綜合植被蓋度達到47.14%。

　　放眼西藏，加大生物多樣性保護力度，珍稀野生動物種群呈現恢復性增長。黑頸鶴由不到3000只增加到1萬多只，藏羚羊增長到30余萬只。

　　放眼西藏，綠水青山，不僅是展示生態西藏的名片，更孕育出新的發展優勢，培育出新的發展動能，讓經濟發展“高質量”和生態環境“高顏值”協同并進。

　　十年來，西藏筑牢生態安全屏障，生態保護與建設譜寫新篇章?！段鞑睾推浇夥排c繁榮發展》白皮書顯示，西藏自治區生態系統整體穩定，環境質量持續向好，是世界上生態環境最好的地區之一。

　　十年來，西藏健全生態環境治理體系，環境治理能力實現新提升。扎實推進生態文明體制改革，推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化。

　　十年來，西藏堅持生態為民、生態富民，建立生態補償機制，2016年以來累計為群眾提供生態崗位70余萬個，年人均補助3500元，讓群眾在參與生態建設中端上了“生態碗”、吃上了“生態飯”。

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　　“守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地?！?/p>

　　黨的十八大以來，在習近平生態文明思想科學指引下，西藏牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態保護第一，以前所未有的重視程度、投入力度，推動生態文明建設和生態環境保護取得全方位進步。

　　這十年，西藏生態環境質量持續保持良好、生態安全屏障更加堅實、生態文明高地建設有力推進、生態環境保護事業飛速發展，全區生態文明思想認識程度之深、生態保護力度之大、執法監管尺度之嚴前所未有，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　05卓嘎、央宗：家是玉麥，國是中國

　　軍民同心：興邊固防，強邊富民

　　玉麥，一個處在喜馬拉雅山崇山峻嶺之中的邊境鄉。進出玉麥要翻過重重雪山，冬季來臨，通往外界的路就會被積雪覆蓋。

　　曾經，34年里，玉麥鄉只有桑杰曲巴一家人。

　　只有一戶人的家鄉是冷寂凄美的，與世隔絕的生活是異常艱苦的，桑杰曲巴的家卻始終堅如磐石。

　　數十年的歲月，卓嘎、央宗姐妹和父親以抵邊放牧、巡邏的方式守護數千平方公里的國土，將國旗插遍走過的每一條巡邊路。

　　21年前，77歲的桑杰曲巴老人懷著對玉麥的熱望離開了人世。

　　“守護玉麥的土地，就是守護這個國家?！?/p>

　　“黨和政府時刻把我們的冷暖記心上，我們不能把自己的家園守丟了?！?/p>

　　卓嘎、央宗姐妹倆謹記父親遺志，留在玉麥繼續守護。

　　“當時阿爸問,我們姐妹要是嫁出玉麥,那么誰來放牧守邊?于是我們都嫁在了玉麥,向阿爸發誓,一生守在玉麥,讓五星紅旗永遠在我們祖祖輩輩放牧的土地上飄揚?！?/p>

　　歲月的河流在玉麥經久不息地流淌，卓嘎、央宗姐妹見證了玉麥的滄桑巨變。她們明白，幸福生活離不開黨中央的特殊關懷。

　　黨的十九大召開之際，卓嘎、央宗姐妹給習近平總書記寫信，匯報為國守邊的經歷體會和家鄉的發展變化，表達同鄉親們一起繼續堅持放牧守邊、報答黨恩的決心。

　　2017年10月29日是姐妹倆這輩子最幸福的時刻——習近平總書記給她們回信了！

　　習近平總書記在回信中說：“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。祖國疆域上的一草一木，我們都要看好守好。希望你們繼續傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者?！?/p>

　　黨的十八大以來，玉麥鄉發生了翻天覆地的變化，曾經的“三人鄉”，如今已有60多戶、200多人。與全國其他邊境地區一樣，玉麥人對美好生活的向往也開始逐一實現。

　　黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。西藏各族干部群眾扎根邊疆、建設邊疆，爭做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者。

　　人民群眾是守邊固邊興邊強邊的基礎，人民子弟兵則是固邊強邊的根本保障。西藏作為我國邊境線最長的省區之一，無數個邊境村莊的幸福美麗家園，需要更堅強的保衛。

　　一代代人民子弟兵扎根西藏，與各族群眾一同讓黨旗在祖國邊境高高飄揚。與此同時，越來越多的邊民加入巡邊隊伍，和駐軍官兵一起巡邏。人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡壘，“生產就是執勤、放牧就是巡邊”的觀念已深入人心。

　　玉麥只是西藏固邊興邊富民工作成效的一個代表。變化背后，是以習近平同志為核心的黨中央關心關懷的結果。

　　“要加強邊境地區建設，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產生活條件、解決后顧之憂?！绷暯娇倳浽谥醒氲谄叽挝鞑毓ぷ髯剷系闹匾v話，為新時代西藏邊境工作指明了前進方向、提出了具體要求。

　　2021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調，“要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，加強邊境地區建設，抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，在推動青藏高原生態保護和可持續發展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章?！薄耙訌娺吘郴A設施建設，鼓勵各族群眾扎根邊陲、守護國土、建設家鄉?！?/p>

　　在黨中央的關懷下，西藏邊境地區的投入逐年增加?！笆濉逼陂g，中央財政下達西藏興邊富民行動資金26.9億元，西藏財政配套20.2億元，全部整合用于西藏脫貧攻堅和邊境小康村建設。

　　近年來，西藏邊境地區大力推進鄉村振興戰略，深入實施固邊興邊富民行動——

　　邊境一線村民年人均補助標準提高到1.26萬元；因地制宜發展特色產業，高標準建成624個邊境小康村；21個邊境縣城公共供水普及率達84.5%，17個邊境縣城建成了污水處理設施，污水處理率在80%以上；建制村通光纖率和4G信號覆蓋率都在99%以上；所有邊境鄉鎮和建制村都通了公路；主電網已延伸到全部邊境鄉鎮；就近入學、就醫等公共服務也越來越便捷。

　　邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。十年來，在習近平總書記強邊富民重要論述指引下，在以習近平同志為核心的黨中央特殊關懷下，在全國各兄弟省市大力支援下，在西藏各族干部群眾不懈努力下，西藏邊境地區面貌發生了翻天覆地的變化——在長達4000多公里的雪域高原邊境一線，萬千干部群眾扎根邊陲，一座守土衛國的堅強堡壘已然筑牢；五星紅旗高高飄揚，一道興邊富民的亮麗風景正在形成。

　　結束語：這是不平凡的十年，這是注定載入史冊的十年。

　　非凡十年波瀾壯闊，復興偉力奔騰磅礴。十年來，高原兒女團結一心邁向新征程——建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏，這是以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，帶領西藏360多萬各族兒女的偉大奔赴。

　　當前，全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟，西藏發展站在了新的歷史起點上。西藏各族人民必將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，同心攜手奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章，在建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想的康莊大道上闊步前進。（中國西藏網　記者/李元梅 許娜 隋藝斐）