科教興藏戰略推動教育均衡化發展
黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。
西藏實施科教興藏戰略以來,在黨中央的親切關懷、兄弟省市的無私支援及全區各族人民的共同奮斗下,經濟社會快速發展,綜合實力不斷提升,為西藏教育發展提供了堅實的物質基礎。西藏不斷健全完善教育制度體系,創新教育方式方法,推動教育事業均衡化發展,取得了巨大成就。
基礎教育碩果累累。1995年西藏基礎教育與全國其他兄弟省市相比還比較落后。但實施科教興藏戰略之后,隨著教育經費投入的增加,援藏政策的大力支持,西藏基礎教育成績卓著。以小學為例,1995年至2020年,西藏小學的校舍不斷完善,在校生數量不斷增加,適齡兒童入學率快速提升,專任教師數量大幅度提高。截至2021年底,西藏基礎教育教學機構完備,有幼兒園2337所,小學、初中、高中分別有832所、104所、52所,中職技術學校13所,高中階段毛入學率達到90.25%,縣域義務教育均衡發展基本實現。
高等教育穩步前進。高校數量及招生規模穩步增加。1995年,西藏共有高校4所,招生人數1200人,在校生人數3900人;2021年,西藏共有高校7所(3所大學,1所學院,2所高等??圃盒?,1所高等職業院校),招生人數7200人,在校生人數45559人(博士研究生272人,碩士研究生3983人,普通本科生28521人,普通??粕?2783人),高等教育毛入學率達到56.3%,接近全國57.8%的平均水平。高校辦學層次與辦學質量不斷提升。如西藏大學在2004年成為“部區共建”高校,2008年被列入“211工程”第三期建設高校,2018年西藏大學生態學納入國家一流學科建設,2013年西藏大學取得博士學位授予權,實現西藏博士學位授權單位零的突破,西藏基本建立起從學前教育到博士教育的完整教育體系。
教師隊伍建設不斷加強。西藏實施科教興藏戰略以來,高度重視教師隊伍建設,教師隊伍數量不斷壯大,結構不斷優化,教師專業能力日益提升。2021年,西藏在職教職工人數是1995年的3倍,從21037人增長到63178人。專任教師學歷合格率符合國家要求,形成了從國家到自治區、地市、縣、學校的五級教師繼續教育培訓體系,全體教師完成“國培”“區培”,教師政治素養和專業能力逐漸提升。為增強“雙語”教師的教學能力,西藏建立了十個“雙語”師資培訓中心。推進義務教師學?!翱h管校聘”管理改革,加強全區中小學教師資源配置工作,整體謀劃思政課教師配備、補充渠道,全員培訓思政課教師,組織開展中小學優秀思政課教師遴選工作。實施西藏名師培養工程,形成西藏教師隊伍的“雁陣布局”。
教育投入力度持續加大。西藏教育經費投入與地區生產總值保持同速增長。1995年西藏教育經費支出為4.2億元,2020年教育經費支出達到316.5億元,是1995年的75倍。教育投入增加讓教學基礎設施面貌一新。西藏中小學多媒體教室覆蓋率73%,計算機教室覆蓋率84%;西藏中小學校教師計算機覆蓋率達100%,每百名學生擁有的信息化終端數量居全國中等水平。教育“三包”政策不斷完善,覆蓋學前教育到高中教育,義務教育階段年生均“三包”,經費達到4100元以上。全面實施15年公費教育。2021年西藏安排教育“三包”經費、營養改善計劃補助經費32.75億元。西藏教育經費投入力度持續增長,為各族群眾的受教育權提供了堅實的資金保障??平膛d藏戰略實施以來,西藏勞動力綜合素質普遍得到提高,有力促進了西藏經濟社會持續發展以及教育的高質量發展。
教育援藏成果豐碩。實施科教興藏戰略后,教育援藏政策逐漸制度化和規范化,教育援藏目標注重教育內涵和質量提升,政策運行機制更加科學,教育援藏由對口支援轉向對口合作,形成了多層次、多領域、多形式的教育援藏政策體系,探索出基礎教育的組團式教育人才援藏和高等教育的團隊式援藏模式。教育援藏明顯改善了西藏教育辦學條件,顯著提升了教師教學科研能力,西藏教育進入了高質量發展階段。西藏班(校)的機構、人員、制度和辦學體系不斷完善,招生規模不斷擴大,辦學水平不斷提高,為西藏經濟社會發展輸送了一批又一批的高素質人才。
實施科教興藏戰略以來,西藏教育的全面發展進步為西藏經濟社會發展提供了強大的人才支撐。新增勞動力人均受教育年限提高到13.1年,基本消除青壯年文盲……實踐證明,只有大力發展西藏教育事業,辦好人民滿意的教育,才能為經濟發展和社會進步提供堅強有力的人才支撐,譜寫好全面建設社會主義現代化國家的西藏篇章。
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